中國高速公路產(chǎn)業(yè)包括公路建設(shè)、公路運(yùn)營、公路維護(hù)三大環(huán)節(jié)。公路建設(shè)主要包括線路建設(shè)、建筑材料、機(jī)械設(shè)備、公路綠化;公路運(yùn)營包括運(yùn)輸收費(fèi)、服務(wù)區(qū)、管理系統(tǒng);公路維護(hù)包括養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)材料,中國高速公路公司多基于公路建設(shè)縱向布局,產(chǎn)業(yè)鏈跨度廣。
從高速公路產(chǎn)業(yè)鏈的參與企業(yè)上看,上游高速公路建設(shè)參與企業(yè)主要有吉林高速、鹽田港和城發(fā)環(huán)境等;中游高速公路運(yùn)營商主要包括寧滬高速、深高速、四川成渝和山東高速等;下游高速公路維護(hù)企業(yè)主要包括贛粵高速、五洲交通和中原高速等。
我國自20世紀(jì)80年代開始高速公路的修建以來,全國高速公路規(guī)模發(fā)展迅速,高速公路里程逐年上升,截至2021年底,全國高速公路總里程達(dá)到16.12萬公里,同比增長5.43%。
較全國公路里程分技術(shù)等級(jí)里程方面來看,截至2021年末,全國四級(jí)及以上等級(jí)公路里程506.19萬公里,比上年末增加11.74萬公里,占公路總里程比重為95.9%、提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,二級(jí)及以上等級(jí)公路里程72.36萬公里、增加2.13萬公里,占公路總里程比重為13.7%、提高0.2個(gè)百分點(diǎn);高速公路里程16.91萬公里、增加0.81萬公里,國家高速公路里程11.70萬公里、增加0.40萬公里。
2015-2019年我國收費(fèi)高速公路里程逐年增加,截至2019年末我國收費(fèi)高速公路里程為14.28萬公里,較2018年增長3.6%,在收費(fèi)公路總里程中占比達(dá)到83.4%。由于2020年上半年疫情黑天鵝事件影響,公路建設(shè)里程有所放緩,下半年又由于經(jīng)濟(jì)刺激建設(shè)進(jìn)度提速,2020年全國收費(fèi)公路里程達(dá)17.92萬公里,較2019年有較大幅度提升。截至2021年末,全國收費(fèi)公路里程18.76萬公里,同比增長4.69%,占公路總里程528.07萬公里的3.55%。
2015-2019年我國政府還貸高速公路里程均高于經(jīng)營性高速公路里程。截止2019年末,我國政府還貸高速公路里程為7.44萬公里,在全國收費(fèi)高速公路里程中占比52%;經(jīng)營性高速公路里程6.84萬公里,占比約48%。自2020年起,收費(fèi)高速公路結(jié)構(gòu)占比情況發(fā)生顯著變化;截至2021年末,全國政府還貸公路里程8.60萬公里,占全國收費(fèi)公路里程的45.9%,經(jīng)營性高速公路里程10.14萬公里,占比約54.1%
行業(yè)競爭格局
1、區(qū)域競爭格局:主要分布在以廣東省為主的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
由于中國地理環(huán)境以及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因,行業(yè)整體布局密集情況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程呈正相關(guān)關(guān)系;同時(shí),由于省際規(guī)劃等因素,高速公路企業(yè)長期以來存在地域壁壘。
從中國高速公路行業(yè)上市企業(yè)區(qū)域分布情況分析,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地域性領(lǐng)先高速公路企業(yè)較中西部區(qū)域分布更為密集,如廣東省內(nèi)共有粵高速A、粵高速B、東莞控股、深高速4家高速公路上市公司,是目前地方性高速公路行業(yè)上市企業(yè)數(shù)量最多的省份。
2、中國高速公路行業(yè)企業(yè)競爭梯隊(duì)
自20世紀(jì)90年代中期實(shí)施招投標(biāo)制度以來,中國的高速公路施工行業(yè)形成了完全開放的自由競爭市場,大量的鐵路施工企業(yè)、民營企業(yè)躋身公路施工市場,打破了公路行業(yè)條塊分割、國有公路施工企業(yè)一統(tǒng)天下的格局。
由于中國公路施工按照公路等級(jí)嚴(yán)格要求施工單位的資質(zhì)等級(jí),目前中國高速公路行業(yè)主要分有兩級(jí)梯隊(duì),一級(jí)梯隊(duì)前身大多直屬交通部、交通廳的大型國有企業(yè),由于歷史形成的政府交通主管部門與下屬施工單位的“直接隸屬關(guān)系”和事業(yè)單位企業(yè)化管理的運(yùn)行機(jī)制,使這些企業(yè)競爭意識(shí)不強(qiáng),在市場中缺乏生機(jī);二級(jí)梯隊(duì)體制較為靈活,但存在產(chǎn)能過剩問題,據(jù)中國公路網(wǎng)數(shù)據(jù),省級(jí)公路專業(yè)施工隊(duì)伍閑置力量近五年仍達(dá)到1/3。
行業(yè)發(fā)展前景及趨勢預(yù)測
1、高速公路行業(yè)發(fā)展前景:2027年中國高速公路里程有望突破20萬公里
2021年3月6日,十三屆全國人大四次會(huì)議各代表團(tuán)以全體會(huì)議和小組會(huì)議形式,審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)。提出實(shí)施京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等國家高速公路主線擁擠路段擴(kuò)容改造,加快建設(shè)國家高速公路主線并行線、聯(lián)絡(luò)線,推進(jìn)京雄等雄安新區(qū)高速公路建設(shè)。新改建高速公路里程2.5萬公里。
同年6月發(fā)展改革委基礎(chǔ)司、交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司聯(lián)合組織召開《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》編制工作起草小組會(huì)議,對《規(guī)劃》文本進(jìn)行修改完善。根據(jù)專家聽證會(huì)發(fā)布消息“十四五”時(shí)期仍將以西部地區(qū)為重點(diǎn),尤其是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金的支持力度,加快補(bǔ)齊發(fā)展短板,加快推進(jìn)鐵路規(guī)劃建設(shè),加快國家高速公路待貫通路段、普通國道低等級(jí)路段等建設(shè),加密西部地區(qū)機(jī)場,大力實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、出疆入藏等綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,至“十四五”期末,全國高速公路建成里程有望達(dá)到19萬公里,國內(nèi)高速公路路網(wǎng)建設(shè)布局逐步完善。預(yù)測到2027年,中國高速公路里程有望突破20萬公里。
2、中國高速公路行業(yè)總體發(fā)展方向:行業(yè)加速整合,持續(xù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
“十三五”時(shí)期,我國綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得了歷史性成就,高速公路對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%,高速公路省界收費(fèi)站全面取消,交通物流降本增效成效顯著!笆奈濉睍r(shí)期,我國高速公路行業(yè)將呈現(xiàn)出行業(yè)企業(yè)合并重組的趨勢明顯、行業(yè)企業(yè)打破地域壁壘、大型央企轉(zhuǎn)型滲透高速公路運(yùn)營領(lǐng)域和高速公路智能化進(jìn)程加快等發(fā)展趨勢。