我國糧食現(xiàn)代物流突出問題及解決對策
2008-07-22 來源:物流信息網(wǎng) 文字:[
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當前,我國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展中存在許多突出問題,尤其是技術裝備水平落后、通道網(wǎng)絡不完善和信息系統(tǒng)不健全三大制約瓶頸嚴重制約著我國糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,如何才能有效打破制約因素的束縛,大力推動我國糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展?
糧食現(xiàn)代物流是指糧食從供應地到接收地以及進口和出口的流動過程中,根據(jù)市場需要將糧食收購、集并、儲存、運輸、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合,通過計劃、執(zhí)行、控制,系統(tǒng)化管理,實現(xiàn)用戶要求的全過程。我國的糧食現(xiàn)代物流將是以糧食流通通道網(wǎng)絡化、過程四散化(即散裝、散卸、散運、散存)、作業(yè)機械化、管理信息化為基本特征,實現(xiàn)糧食流通方式的根本性轉(zhuǎn)變,達到“商流、糧流、信息流、資金流”的有機統(tǒng)一。
一、當前我國糧食流通的基本格局
中國是農(nóng)業(yè)大國,糧食商品的生產(chǎn)、流通、加工、銷售在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位。近年來,隨著糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整的深化,我國糧食流通格局發(fā)生了重大變化。當前,全國糧食流通量約為1.7億t,其中跨省區(qū)糧食流通量為0.7億t。跨省區(qū)流量中(近三年平均),東北地區(qū)(內(nèi)蒙古東部、遼寧、吉林、黑龍江)年流出量2600多萬t,品種約為玉米1300萬t、稻谷400萬t、小麥80萬t、大豆400萬t,另有1000萬t左右糧食出口到日、韓和東南亞地區(qū);黃淮海地區(qū)(河南、河北、山東、安徽)小麥流出量1000多萬t:長江中下游地區(qū)(四川、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇)稻谷流出量為1600萬t,玉米流入量為800萬t;東南沿海地區(qū)(上海、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西)糧食流入量為4500萬t,品種約為玉米1500萬t、稻谷1800萬噸、小麥900萬t、大豆100萬t,另外還需從美、加等國進口糧食800萬t;京津地區(qū)糧食流入量為900萬t,另有少量進口?傮w來看,東北地區(qū)成為我國最大的糧食流出地,東南沿海成為最大的糧食流入地。東南沿海地區(qū)從東北調(diào)入全部的玉米、大豆和1/4的稻谷,從長江中下游調(diào)入近1400萬t稻谷,從黃淮海地區(qū)流入近800萬t小麥。我國南糧北調(diào)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),基本形成北糧南運格局。
二、我國糧食物流存在的突出問題
(一)糧食物流技術裝備水平比較落后
1990年以來,中央政府多渠道籌集資金,建設了一大批糧食儲藏和中轉(zhuǎn)設施。1992年,重點在東北地區(qū)和長江沿線建設60多個中轉(zhuǎn)庫、8個港口庫及200多個收納庫;1998年又分3批建設450億kg倉容的國家糧食儲備庫。截至2003年底,全國共有糧庫3萬多個,有效倉容近2500kg,糧食倉儲設施基本滿足需求,設施設備和技術水平有所提高。
然而,我國糧食物流技術裝備水平和發(fā)達國家相比還比較落后,即使是設施設備較為完善的中央儲備糧庫,雖然作業(yè)機械化程度較高,配備了補倉機、扒谷機等較先進的機械設備,但多數(shù)糧庫糧食接卸及進出倉作業(yè)依然采取包糧形式,“拆包入倉,出倉灌包”,除少數(shù)港口糧食物流結點外,基本沒有汽(火)車散糧接卸設施。另外,散糧火車皮、散糧汽車、集裝箱等糧食散運工具的匱乏以及設施設備的不配套,也制約了糧食物流技術水平的進一步提高。因此,在全國范圍的糧食流通中,“四散”(散裝、散卸、散存、散運)比率較低,原糧流通仍以包裝流通方式為主,包糧流通量占總流通量的比重高達90%以上。
目前,發(fā)達國家均采用散糧作業(yè)方式,即使一些第三世界國家也大力推廣散糧作業(yè)方式。與包糧作業(yè)相比,散化方式有著節(jié)省人力投入和時間消耗,并最終降低運營費用等諸多優(yōu)勢。例如:同樣為一列糧食專列,每節(jié)車皮額定載重60t的包裝糧和散裝糧二者接收進倉作業(yè)的技術經(jīng)濟指標迥異(表1)。所以,發(fā)展“四散”流通是實現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基本前提。
(二)糧食物流通道網(wǎng)絡不完善
根據(jù)當前糧食的流量流向,我國已基本形成五條糧食物流通道:1.東北地區(qū)糧食流出通道。2.黃淮海地區(qū)小麥流出通道。3.長江中下游稻谷流出和玉米流入通道。4.東南沿海糧食流入通道。5.京津地區(qū)糧食流入通道。
雖然我國糧食物流通道基本成型,但是各通道之間普遍缺乏有效銜接,因此無法形成科學合理的糧食物流通道網(wǎng)絡。在內(nèi)陸糧食通道之間,糧食物流結點普遍缺乏糧食散化流通設施設備,尤其是跨省長距離鐵路運輸車輛車型尚無定論,造成有四通八達的糧食運輸交通網(wǎng)絡,卻沒有無縫連接的糧食物流通道網(wǎng)絡。
(三)糧食現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)不健全
目前,隨著我國大力推行電子政務工程,各級糧食管理機構和相關部門基本實現(xiàn)了信息化;信息技術的飛速發(fā)展,催生了以中華糧網(wǎng)為代表的一大批糧食行業(yè)的專業(yè)信息服務商;然而,糧食生產(chǎn)、加工、物流等企業(yè)信息系統(tǒng)一環(huán)卻基本缺失,使得我國糧食物流信息平臺沒有了基座。企業(yè)物流信息系統(tǒng)是糧食物流企業(yè)根據(jù)物流管理運作的需要,在管理信息系統(tǒng)基礎上形成的物流系統(tǒng)信息資源管理、協(xié)調(diào)系統(tǒng),它源于企業(yè)自身的物流運作,反過來作用于企業(yè)的物流運作,使企業(yè)的物流運營高效率化和高效益化運作。由于受傳統(tǒng)體制的束縛和思想認識不到位,我國糧食企業(yè)信息化程度普遍較低,多數(shù)糧食儲藏、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)糧食物流企業(yè)管理方式落后、信息化進程緩慢,難以建立糧食物流信息化管理,糧食物流開展電子商務更是無從談起。因此,我國糧食現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)建設應從基礎工作抓起,著力推進糧食加工、流通企業(yè)等物流市場主體的信息化。
三、發(fā)展我國糧食現(xiàn)代物流的幾點建議
(一)大力推廣糧食散化流通技術
以糧食物流企業(yè)設施設備的機械化為基礎,大力推進糧食流通“四散”化,是當前我國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。
在沿海和內(nèi)陸地區(qū)的重要糧食物流結點,選擇倉儲設施條件較好,具有鐵路專用線且糧食中轉(zhuǎn)量在50萬t以上的骨干糧庫,新建或擴建立筒倉、淺圓倉等機械化作業(yè)程度較高的糧食中轉(zhuǎn)設施。沿海、沿江及內(nèi)河港口的糧食中轉(zhuǎn)碼頭,建設散糧汽車、火車(或集裝箱)、船散裝散卸設施設備,實現(xiàn)公、鐵、水三種運輸方式的銜接;內(nèi)陸重要糧食物流結點建設汽車、火車散糧接卸設施設備,方便糧食不同集、分貨方式的對接。對于廣泛分布在全國各地的平房倉,根據(jù)糧庫物流作業(yè)量的大小,按不同方式進行散糧進出倉設施改造提升,實現(xiàn)糧食的散卸、散裝、散存。一種方式是對平房倉進行改造,倉頂安裝皮帶輸送機和卸糧小車,倉底配備倉下絞龍輸送機;另一種是簡單配置輸送機、補倉機、扒谷機等散糧進出倉機械化設備。改造或配置散糧運輸汽車、火車車皮或集裝箱、船只等。沿海及內(nèi)河糧食流通采用海輪、江輪或內(nèi)河駁船等工具運輸:內(nèi)陸運距在350km以內(nèi),以散糧汽車運輸為宜;糧食跨省長距離陸路運輸主要依靠鐵路來完成。
目前,美國內(nèi)陸糧食長距運輸采用火車散糧車皮,但是返空問題無法解決,加拿大則采用集裝箱運散糧。我們以散糧運輸與集裝箱運輸?shù)淖鳂I(yè)時間作一簡單比較,結果見表2。
我國東北地區(qū)采用了散糧車皮方式運糧,返空造成的運力浪費較嚴重。我國地域廣闊,糧食運輸存在線長、面廣的特點,因此,應大力推廣集裝箱散糧運輸,節(jié)省運能運力、減少資源消耗。
(二)建立糧食物流結點網(wǎng)絡體系
從發(fā)達國家糧食現(xiàn)代物流發(fā)展來看,布局建設合理的糧食物流結點體系是形成通道網(wǎng)絡的基礎。美國根據(jù)糧食流通狀況,在全國范圍內(nèi)建設了布局合理的糧庫、貨棧、碼頭,規(guī)劃了明確的流向,裝備了完善的物流設施及管理信息系統(tǒng),形成了三大糧食物流系統(tǒng),其中沿密西西比河至新奧爾良港、沿陸路至西雅圖港兩大物流系統(tǒng)承擔全美糧食外貿(mào)及部分城市糧食消費的物流服務。法國根據(jù)糧食出口和流量流向,圍繞里昂港形成運距在300km之內(nèi),輻射法國主要糧食產(chǎn)區(qū)的糧食物流系統(tǒng)。
當前,我國建立完善的糧食物流結點體系,應從兩個方面入手:1.糧食物流通道內(nèi)結點的優(yōu)化布局;2.通道之間糧食物流結點的有效銜接。
物流通道內(nèi)部的糧食物流結點建設,應以通道內(nèi)糧食物流的流量流向為基礎,進行科學合理的布局。以河南省為例,河南省內(nèi)年糧食流通量為1350萬t,跨省年糧食流通量為650萬t。根據(jù)糧食流量流向,跨省糧食流通基本形成河南-華南、河南-華北、河南-西部、河南-華東以及東北-河南五條糧食物流通道;省內(nèi)糧食流通基本形成豫南-鄭州、豫北-鄭州、豫東-鄭州、豫東-豫西四條糧食物流通道。由此根據(jù)河南省內(nèi)糧食物流通道,重點建設完善收納庫、儲備庫、中轉(zhuǎn)庫和大型糧食加工企業(yè)等多級糧食物流結點,構建運距在350km范圍內(nèi),以汽車散運為主,覆蓋全省、輻射周邊省份的糧食物流結點網(wǎng)絡。根據(jù)跨省糧食物流通道,建設以鄭州糧食現(xiàn)代物流樞紐為核心,以商丘、南陽、新鄉(xiāng)、開封、漯河、許昌、安陽、駐馬店、信陽等糧食物流中心為主體的跨省糧食物流結點體系。糧食物流通道之間的銜接,則重在核心結點間設施設備和作業(yè)能力的配套。東北糧食流出通道與東南沿海糧食流入通道的浙江、福建存在糧食物流設施作業(yè)能力不匹配的問題,應優(yōu)先解決糧食專用碼頭及倉儲中轉(zhuǎn)設施不足的瓶頸;而黃淮海糧食小麥輸出通道和東南沿海糧食流入通道之間的銜接,則更多的是設施設備的匹配問題,需要在全國范圍內(nèi)加快制訂和推廣糧食物流基礎設施、技術裝備、物流信息及物流管理等方面的基礎性、通用性標準,推進糧食物流企業(yè)的倉儲設施標準化、運輸工作標準化、裝卸設施標準化、散裝作業(yè)方式和檢測設施及指標的標準化,實現(xiàn)國內(nèi)、國際糧食物流的接軌。
(三)搭建糧食物流信息化網(wǎng)絡平臺
信息基礎設施建設,是構建糧食物流信息平臺的基礎條件。因此,應加快我國高性能的公用通信網(wǎng)、廣域骨干傳輸網(wǎng)和城域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡基礎設施建設,推進全國范圍內(nèi)的光纜、電纜線路擴容工程,不斷完善提升通信網(wǎng)絡業(yè)務的增值服務功能。建立健全電子商務安全認證體系和物流信息交換標準體系。
信息技術是現(xiàn)代糧食物流的重要支撐,糧食物流企業(yè)的信息化是建立糧食物流信息平臺的前提。國家要采取切實措施,大力推動糧食現(xiàn)代物流企業(yè)廣泛應用企業(yè)資源計劃、客戶關系管理等先進管理技術和全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、射頻標簽等現(xiàn)代信息技術,建立以信息采集、處理、存儲、傳輸和交換為主要內(nèi)容的糧食物流管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理智能化、貨物跟蹤全程化、客戶查詢自動化、資金結算電子化,全面提高糧食物流企業(yè)的信息化管理水平。
在上述基礎上,充分利用現(xiàn)有信息資源,構建由糧食物流公共管理信息、糧食物流業(yè)務信息交換和糧食行業(yè)、糧食物流企業(yè)信息處理三個層次組成,具備糧食物流信息處理、數(shù)據(jù)交換、電子商務等多功能的信息網(wǎng)絡平臺。推進公共物流信息平臺與電子政務系統(tǒng)、糧食行業(yè)和企業(yè)信息系統(tǒng)及全國各區(qū)域糧食物流信息平臺間的互聯(lián)互通和有效銜接,實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用,使糧食物流信息網(wǎng)絡平臺成為我國糧食現(xiàn)代物流的神經(jīng)中樞。
四、結束語
發(fā)展糧食現(xiàn)代物流是一項復雜的系統(tǒng)工程,它需要以物流信息技術為先導,融合糧食生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、交易等糧食流通的各個環(huán)節(jié),通過實現(xiàn)糧食物流技術裝備的現(xiàn)代化、糧食物流通道結點網(wǎng)絡化,形成信息高度集中的糧食物流信息平臺,才能真正構筑起我國的糧食現(xiàn)代物流體系。
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